应对2024年中国经济面临的以上主要挑战和问题，宏观经济政策需要有的放矢。国际上看，2024年全球大选年等可能引发更加激烈的地缘政治冲突，外部环境依旧复杂严峻；国内来看，中小银行风险、房地产和地方财政仍是最大的不确定性因素。因此，有必要以财政政策、提振预期和就业优先政策为核心促进经济恢复。同时，政策要走在预期前面、政策的节奏往前移，避免“舆论倒逼、政策被动响应”式和“平均用力”式的宏观调控。
第一，稳定社会预期，提振经济主体信心。一方面要把扩大消费摆在经济发展的首位，深化收入分配制度改革，降低资本要素分配比重，提高劳动要素分配比重，通过提高劳动报酬、增加工资性收入来促进消费，进而释放潜力巨大的消费需求；另一方面要转变发展思路，从加大基础设施建设投入转向加大对社保、医疗、教育等个人更有幸福感的领域投资力度，创造这些领域更多工作机会的同时，减轻子女教育、看病养老等大头家庭支出。
第二，保持物价稳定，预防通货紧缩风险。要抓住当前经济运行的主要矛盾是消费不足这一关键，将保障民生与扩大消费相结合，保持物价总体稳定。一是坚持底线思维，兜牢民生底线。稳物价关系到社会的和谐稳定，要从完善保供机制和价格监测预警机制入手，下好稳物价“先手棋”。二是要充分发挥消费对经济增长的拉动作用，进一步扩大消费，通过稳定消费来稳定物价。
第三，扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。一方面要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口；另一方面切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点，提高来华生活、旅游和工作的更多便利，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
第四，持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
第五，加快建设现代化产业体系，推动产业全面转型升级。要大力推动数字经济和实体经济深度融合，持续拓展信息化、数字化的深度，引领产业体系优化升级，促进各行各业的数字化转型。同时，大力发展新兴产业和未来产业，全面推动传统产业转型升级。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的创新发展定位，集聚全球创新要素，加快培育形成中国产业的国际竞争新优势。
第六，落实就业优先战略，缓解就业市场结构性矛盾。在“稳就业”方面，既要重视扩大就业规模，更要着力解决结构性失业问题，提高劳动力市场匹配度和就业质量。加大对企业员工技能培训支持力度，持续提升劳动者技能水平，提高“人岗”匹配度；拓宽高校毕业生就业渠道，引导高校学生树立正确的择业观，鼓励高校毕业生到基层就业和自主创业。
发于2024.1.29总第1127期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：2024年中国经济前瞻及政策应对
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